名稱

唐山市

面積

13472平方公里

人口

729.41萬(2008年)

一    

地區簡介

唐山，是一座具有百年歷史的沿海重工業城市。地處環渤海灣中心地帶 ，南臨渤海，北依燕山，東與秦皇島市接壤，西與北京、天津毗鄰，是聯接華北、東北兩大地區的咽喉要地和走廊。 現轄 2 個縣級市 6 縣6區和蘆台經濟技術開發區、漢沽管理區，總面積13472 平方公里，2008年總人口 729.41 萬；市區面積 3874 平方公里，人口305.53萬。
     歷史沿革 唐山歷史悠久，早在4萬年以前，就有古人類在這裏生活，並與北京周口店人有著緊密聯繫。商代屬孤竹國，戰國爲燕地，漢代屬幽州。唐朝時，李世民兩次東征，均屯兵現在市區的大城山，山賜唐姓，唐山由此而得名。清代分屬直隸省永平府和遵化直隸州。隨著清代晚期 “ 洋務運動 ” 的興起，清光緒三年（ 1877年）在這裏設開平礦務局，引進西方先進技術辦礦挖煤。1938年，唐山正式建市。這裏是中國近代工業發祥地之一。中國第一座現代化煤井、第一條標準軌距鐵路、第一台蒸汽機車、第一袋機制水泥、第一件衛生瓷均誕生在這裏，被譽爲 “ 中國近代工業的搖籃 ” 和 “ 中國北方瓷都 ”。

二

未來___年發展規劃

當前，唐山正處於經濟社會加速轉型、全面小康和現代化建設加速推進的新階段。黨中央、國務院對唐山的發展高度重視。 2006年7月， 胡錦濤總書記視察唐山並發表重要講話 ，殷切希望我們加快建設繁榮文明和諧新唐山 ,把曹妃甸建成科學發展示範區；2007年“5.1”國際勞動節，溫家寶總理又親臨曹妃甸視察，明確要求我們把曹妃甸這塊“黃金寶地”建成環渤海地區的“耀眼明珠”。 圍繞貫徹落實中央領導的重要指示和省委、省政府對唐山提出的 當好建設沿海經濟社會發展強省“領頭羊”的 新要求，我們決心以曹妃甸爲重點，把整個唐山建成科學發展示範區，並確定了今後一個時期唐山發展的“一個主題、一大方略、兩大任務、四大目標和六項戰略重點”。 一個主題 ：就是搶抓新機遇，建設新唐山。 一大方略 ：就是依託大港、走向海洋、跨越發展。 兩大任務 ：就是實現更好更快發展，構建和諧唐山。 四大目標 ：經過五至十年的努力，把唐山建設成爲文化名城、經濟強城、宜居靚城、濱海新城。 六項戰略重點 ：就是以建設科學發展示範區爲主導，大力推進資源型城市轉型；以重大産業專案集聚爲主要抓手，加快曹妃甸新區建設； 以打造主導産業鏈爲著力點，不斷提高經濟的整體實力和核心競爭力；以建設適宜人居和創業的濱海城市爲目標，把城市規劃建設管理提高到一個新水平；以統籌城鄉發展爲基本途徑，加快城鄉一體化進程；以提高人民群衆幸福指數爲著眼點，紮實推進和諧唐山建設， 把新唐山建設得更繁榮更文明更和諧。

三

人居環境

唐山屬暖溫帶半濕潤季風氣候，氣候溫和，全年日照2600-2900小時，年平均氣溫12.5度，無霜期180-190天，常年降水500-700毫米，降霜日數年平均10天左右。
    唐山是震後崛起的新型城市，城市功能分區明確，市政設施配套，環境清新優美，現代化水平較高。城市自來水普及率、燃氣普及率、污水集中處理率、集中供熱普及率分別達到 100%、98.4%、81%和64.6%，均居全國同等城市領先水平。1990年唐山在全國第一個榮獲聯合國“人居榮譽獎”，2004年獲得聯合國“迪拜國際改善居住環境最佳範例獎”。唐山交通四通八達。唐山港已與國內外120多個港口實現通航。京哈、京山、大秦、七灤、遷曹、灤港鐵路縱橫穿越全境。京沈、津唐、唐港、唐承、沿海高速與環城公路、國道相交連接，形成網路，四通八達。

四

區域優勢

唐山市位於河北省東部，東經11 7°31’-11 9°19’，北緯38°55’-40°28’，東隔灤河與秦皇島市相望，西與天津市毗鄰，南臨渤海，北依燕山隔長城與承德市相望，東西長約130公里，南北寬約150公里，總面積爲13472平方公里。
     市區位於唐山市中部，東、北與灤縣交界，南與豐南縣接壤，西與豐潤縣毗鄰。東至秦皇島125公里，南距渤海40公里，西南至天津108公里，至省會石家莊366公里，西北至北京154公里。
    唐山市地處交通要塞，是華北地區通往東北地區的咽喉地帶。鐵路、公路、高速公路、港口相互交織。京哈、京山、大秦、七灤、遷曹、灤港鐵路縱橫穿越全境。京沈、津唐、唐港、唐承、沿海高速公路與環城高速公路、國道相交連接，形成網路，四通八達。唐山港、京唐港區東望秦皇島港，曹妃甸港區西鄰天津港，位居天津港、秦皇島港之間，爲國際通航的重要港口。鐵路、高速公路、公路、港口交織成網成爲唐山市出行十分便利的重要條件。唐山市建設中國第一個科學發展示範區，將成爲中國環渤海經濟區聯繫東北亞蒙古、俄羅斯、朝鮮、韓國、日本等國的重要地區。

五

產業優勢

改革開放以來，唐山國民經濟和社會各項事業迅速發展，綜合經濟實力顯著增強。由於1976年大地震的原因，改革開放初期，唐山處於邊恢復邊建設的時期；1986年恢復建設基本完成後，唐山經濟發展駛入了快車道；1988年全市國民生產總值實現第一個翻番；1994年實現了第二個翻番；1996年跨入全國綜合實力50強。2001年生産總值登上千億元臺階；“十五”期間，全市生産總值年均增長12.7%；2008年國民生產總值達到3561.19億元；全部財政收入405.82億元，均居河北省首位。三次産業增加值構成比重爲9.5：59.4：31.1。 農業農村經全面發展，果菜、乳業、瘦肉型豬、板粟、花生、水産品。農業産業化經營額達到555.30億元，比上年增長7.3%。農業産業化經營率61%.工業已形成煤炭、鋼鐵、電力、建材、機械、化工、陶瓷、紡織、造紙等十大支柱産業，五大産業基地：精品鋼材、基礎能源、優質建材、裝備製造和化工。機電一體化、電子資訊、生物工程、新材料四個高新技術産業群體紮實起步。現有開灤、唐鋼、冀東水泥、機車車輛、三友堿業、唐山陶瓷等一大批大型骨幹優勢企業。1988年，唐山市被國務院批准爲沿海對外開放地區，對外開放初步形成了全方位、多層次、寬領域格局。“十五”期間全市累計實際利用外資 14.22億美元。 2008年實際利用外資8.63億美元 。在經濟發展的同時，精神文明建設和各項社會事業全面發展，1999年、2002年、2005年先後三次榮獲創建全國文明城市工作先進市、1994年、1997年、2000年、2003年四次獲得全國雙擁模範城、1995年獲得全國衛生城、1999年、2003年獲得全國園林綠化先進城市、2001-2004年獲得全國社會治安綜合治理工作優秀城市等國家榮譽稱號。人民生活總體達到小康水平。2008年全市城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到16382元和6625元。
【科技事業】 近年來，唐山市以提高自主創新能力、建設創新型城市爲目標，按照“科學發展·科技先行”的理念，強力推動科技進步和創新，引領支撐經濟社會實現科學發展。2008年，21項重大科技創新工程深入推進，500項關鍵技術攻關、科技成果轉化示範和98項社會發展領域關鍵技術創新取得實效，獲具有自主知識産權的科技成果132項，河北省科學技術獎35項；培育建設市級及以上企業工程技術研發中心、行業重點實驗室等各類科技研發機構達到91家；全市申請專利1229件、授權專利709件，分別比去年增長45.8%和7.9%，組織轉化實施的150項重大專利技術，取得經濟效益4.3億元；組織開展科普活動60次。國家級示範生産力促進中心、國家國際科技合作示範基地等落戶我市，新創建了冶金礦山裝備、現代工程機械製造、鎂合金製品等3個河北省特色産業基地。2008年，唐山市進入中國城市綜合能力創新五十強。科技創新體系進一步完善。《唐山市加快科技進步和創新支撐科學發展示範區建設的決定》，通過市政府常務會審定，“2+16”模式的科技創新政策支撐體系初步形成。培育建設冶金機械、軌道車輛、數控機床、電焊機等企業工程技術研究中心40家，冶金工程、金屬材料等行業重點實驗室18家，瘦肉型豬、板栗、蔬菜加工、食用菌等農業産業研發中心20家，印刷機械、冶金設備等民營特色研發機構13家。重型裝備預應力製造和水泥裝備2個工程技術中心被批准爲省級工程技術中心。積極探索産學研協作創新模式，成立了中國科學院唐山高新技術研究與轉化中心，這是中科院在我國北方地區建立的第一家與地級市合作的技術研發與轉化機構，標誌著我市與“大院名校”的實質性科技合作取得了突破。積極謀劃了唐山科技城。重大科技創新取得新成效。謀劃打造唐山灣“四點一帶”高新技術産業帶，推進産業佈局向沿海轉移，創新驅動高新技術産業快速崛起。實施曹妃甸港現代物流服務應用示範工程，促進現代港口物流基地建設。國家火炬計劃焊接産業基地以及5個河北省特色産業基地進一步培育壯大，成爲我市推進資源城市轉型的主要支撐專案之一。按照新標準認定高新技術企業23家，唐山軌道客車有限公司被認定爲首批國家創新型企業。350km/h高速動車製造關鍵技術研究專案，列入省重大創新計劃，獲230萬元經費支援；2+2模式重介質選煤系統脫水技術及裝備、灑落式振動混流煤炭乾燥技術及裝備開發，完成關鍵技術攻關和工業性試驗，成果水平達到國際先進。制定了《唐山市工業節能減排技術創新實施方案》，通過關鍵技術攻關和創新體系、示範體系建設，爲全市節能減排提供科技保障。農業和社會發展領域科技進步取得新進展。推進了8個“一縣一業一園”示範工程、1個國家糧食豐產科技示範工程和2個國家科技富民強縣工程，有效帶動傳統農業優化升級和農業經濟繁榮。深入開展科技先導型新農村建設科技示範，實施了農村民生科研示範和綜合集成示範，重點培育科技示範村17個。安全豬肉生産、曹妃甸濱海類型區綠化、燕山採礦迹地綠色産業生態重建等一批重大技術集成示範專案取得良好成效。發展迴圈經濟關鍵技術、礦產資源綜合開發利用關鍵技術、新能源開發利用關鍵技術等一批研究與示範，取得了實質性進展。礦井水資源化處理技術研究成功，清潔能源純電動公交車關鍵技術開發研究在核心技術形成了自主知識産權。支撐科學發展的科技創新運行機制進一步完善。《關於科學技術研究與發展計劃管理改革的意見》，以唐政辦〔2008〕6號文件印發執行。集聚優質科技資源，集中科技專項經費，實施重大關鍵共性技術和重大科技成果轉化促進、科技研發與創新平臺建設、應用基礎研究等四項計劃，初步健全了以企業爲主體，産學研相融合的技術創新機制；以市場爲導向的科技資源聚合流動機制；以政府爲主導的科技創新服務激勵機制；以科技成果轉化爲重點的科技合作交流機制。
    我市現有古遺址、古墓葬、古建築、重要石刻及革命紀念建築、紀念地等歷史和近現代文物點1314處。全市現有全國重點文物保護單位 10 處，省保單位 30 處，市保單位 15 處，縣級保護單位近百處。此外，全市共收藏傳世文物和出土文物標本 4 萬餘件，其中國家三級以上文物 2686 件。清東陵已被聯合國列爲世界文化遺産。
 全市已有豐南、灤南、灤縣、樂亭、遷安跨入全國文化先進縣行列，玉田、遵化被省政府命名爲省文化先進縣；全市湧現出 49 個省級文化建設先進鄉鎮。我市有群衆性的業餘文藝表演團隊514個（其中，評劇團50個；京劇團3個；皮影團6個；其他戲曲團隊108個；藝術團18個；歌舞團3個；其他綜合性文藝表演團隊326個），人員38870人，全年演出劇（節）目1086個，演出場次達到4989場，參與觀衆達到四百餘萬人次。國家級非物質文化遺産5項，國家級非物質文化遺産代表性傳承人9人；河北省非物質文化遺産20項，河北省非物質文化遺産代表性傳承人18人。

六

資源優勢

唐山屬暖溫帶半濕潤季風氣候，氣候溫和，全年日照2600-2900小時，年平均氣溫12.5度，無霜期180-190天，常年降水500-700毫米，降霜日數年平均10天左右。地貌多樣，土質肥沃，是多種農副產品的富集産區，被稱爲 “ 京東寶地 ” 。北部山區盛産板栗、核桃、蘋果、紅果等幹鮮果品， “ 京東板栗 ” 馳名中外；中部平原盛産玉米、小麥、水稻、花生等農副產品，素有“ 冀東糧倉” 之美譽；南部沿海既是渤海灣的重要漁場，又是原鹽的集中産區 ,南堡鹽場是亞洲最大鹽場。沿海陸域海岸線長196.5公里，灘塗和淺海開發潛力很大。礦產資源品種多、儲量大、質地優良、分佈集中、易於采選。
【土地】 全市土地資源以土地利用現狀調查分類體系爲依據， 1986 年以前無概查。 1988 年按全國規定的一、二級分類及河北省補充的三級分類規定進行了概查。唐山市概查土地總面積 20675516 畝，其中耕地面積817萬畝，占全市國土面積的40.2%，由於人口迅速增長和經濟建設用地逐年增加，人均佔有耕地面積逐步減少，1949 年全市共有耕地 991.78 萬畝，人均耕地 2 .89 畝。到 1952 年，總耕地面積爲 1019.9 萬畝，人均耕地 2.8 畝。到 1985 年，唐山市人口增長 66.7% ，而耕地減少到 887.28 萬畝，人均耕地只有 1.46 畝，比 1952 年減少近一半。到 1986 年，全市人均耕地爲 1.44 畝。
【水】唐山市地處華北缺水地區，境內共有大小河流70條，其中有灤河、陡河、沙河、還鄉河、薊運河等五條主要河流，境內建有潘家口、大黑汀、邱莊、陡河大型水庫4座、中型水庫3座、小型水庫152座。降水主要集中在7－9月份，歷史上水旱災害較多。解放後尤其是八十年代後期，隨著工農業生産的的快速發展，水資源成爲發展國民經濟的重要條件。
     根據《唐山市第二次水資源評價》成果，唐山市多年平均地表水資源量14.62億立方米，地下水資源量14.35億立方米，扣除地表水、地下水重復計算量，全市水資源總量24.16億立方米。 唐山市多年平均水資源可利用量爲31.86億立方米，包括在75%保證率的情況下，潘家口、大黑汀、桃林口三座大型水庫分配指標15.6億立方米，全市地表水可利用量3.44億立方米，地下水資源可開採量12.82億立方米。
【礦產】唐山市礦產資源品種較齊全，已發現並探明儲量的礦藏有50餘種。（一）金屬礦產：全市蘊藏著豐富的鐵礦資源，其保有量48億噸，次於鞍山 ，多於攀枝花，爲國家三大鐵礦集中區之一，境內蘊藏著豐富的金礦資源，主要分佈在遵化、遷西兩縣。金礦開採歷史悠久。相傳唐代高麗人就在金廠峪一帶挖金，清朝末年遷西金廠峪已是國內三大金礦産地之一。群衆采金從未間斷，已探的唐山地區黃金儲量 78,543 公斤。唐山市含錳地層爲長城系高於莊組的中下部，儲量達 21.37 萬噸。另外，唐山還有銀礦、銅礦、鋁土礦、鉬礦、錫礦、汞礦等多種金屬礦產。 （二）非金屬礦產：唐山地下蘊藏非金屬礦主要有石灰岩、白雲岩、石英砂岩、耐火粘土、鐵礬土、油石、柘榴石、石墨、油泡石粘土等。
【能源】 唐山能源資源十分豐富，大規模煤炭開採已有 100 多年。石油、天然氣從 1956 年開始普查， 1964 年開展石油地質勘察，已發現 5 個油氣田。與煤炭 伴生的煤成氣儲量也很大。此外，還有風能、太陽能、地熱能資源。（一）煤炭：煤炭保有量43億噸，是國內焦煤的重要産區，主要賦存在 4 個含煤構造盆地石炭二疊系地層中，即開平構造盆地、荊各莊構造盆地、車軸山構造盆地、薊玉構造盆地。其中以開平含煤構造盆地最大。 （二）石油及天然氣：現已發現 5 個油氣田，含油層系較多是冀東油田石油地質的特徵之一。2007年新探明儲量10億噸大油田。已發現的油氣資源不僅有常規油，而且有凝析油、稠油和天然氣。（三）水能：唐山市水能資源主要集中在北部山區和半山區的大中河流上，由於水量豐富，河床落差大，地形條件優越，水能資源豐沛。經估算，全市共有水量理論蘊藏量７０ . ３萬千瓦。按河系劃分，灤河系５８ . ９１萬千瓦，薊運河系９ . １７萬千瓦，陡河０ . １５萬千瓦，引灤入還、引還入陡２ . ０７萬千瓦。（四）其他能源：還有煤成氣、太陽能、風能和地熱能等。
【植物】 唐山轄區內植物種類繁多，林木資源十分豐富，據文獻記載，兩三千年之前燕山山地林叢遍野，松柏濤濤，原始森林茂密，南麓棗、栗、榛等野生經濟林樹種密布。自秦始皇修築長城，燕山原始森林開始遭到破壞。以後由於戰亂、炭業盛行和修建京城、陵寢以及森林病蟲害、森林火災等等，森林資源遭到不斷破壞。雖然歷代有時也重視發展林業，但森林資源不斷減少，到建國前全市森林資源僅有５０ . ４萬畝，森林覆蓋率爲２ . ７％。樹木種類有４７科、６７屬、１３３種，果樹爲８科、１２屬、２２種。唐山市從１９７９年到１９８５年歷時６年，詳查了全市草場資源的分佈、面積、植被組成以及草的覆蓋度、産草量和載儲量，劃清了草場類、組、型和等級。全市有天然草場６７.５２萬畝，其他草地３１２.２萬畝，年可産鮮草１２０７２４ . ３萬公斤，可載標準畜５１.８萬個羊單位。全市野生藥材種類繁多，資源蘊藏量較豐富。解放後歷次普查資源統計，植物藥材隸屬１２３科１９４種。此外，野生食用菌、淡水藻類、海水藻類品種繁多、分佈廣泛。
【動物】 唐山優越的地理條件和自然環境，爲多種野生動物繁衍、棲息創造了條件。獸類有虎、豹、熊、豺、狼、獾、鹿、獐、麅、猴、猿、狐、狸、貉、兔、獺、紫貂、黃羊、野豬、鼠、黃鼠狼、臊鼠、松鼠、香鼠、鼢鼠、刺蝟等。隨著人類活動範圍的擴大和亂捕、濫獵，野生動物資源慘遭破壞，早在本世紀三四十年代虎、豹、黑熊、鹿、猴子等野生動物先後絕迹。爬行類以無蹼壁虎分佈最廣，其次爲水塘中的鼈及各種無毒蛇類，兩棲動物以花背蟾蜍、青蛙爲主。唐山地區瀕臨渤海，河流衆多，近水地區森林茂密，草木繁盛，不單是多種留鳥的終年棲息地，也是多種候鳥的中轉站，多種鳥類達２００多種。全市淡水魚有１６科４６種屬。海洋動物更是不計其數。

七

投資重點區域 /產業

八

重點鼓勵項目

生 產 要 素 成 本（平 均 價 格）

項目

分類

平均價格（￥）

勞 動 力 工 資

管理人員（大學）

/ 月

普通工人（中學）

/ 月

電 費

居民用電

/ 度

工業用電

/ 度

大工業用電

/ 度

水 費

工業用水

/ m3

天 然 氣

民用

/ m3

工業用

/ m3

用 地

（註：一畝 =  666.67平方米）

廠房

租（月）       / m2      售        / m2

寫字樓

租（月）       / m2      售        / m2

土地

售             / m2 或        / 畝