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承德
 

 

名稱

承德市

面積

39500平方公里

人口

369萬

    

地區簡介

地理位置:承德市地處河北省東北部,面積3.95萬平方公里,總人口369萬,其中滿、蒙、回、朝鮮等少數民族25個,人口130萬。全市轄8縣3區、1個高新技術産業開發區。承德南鄰京津,北接赤峰市和錫林郭勒盟,東西與朝陽市、秦皇島、唐山、張家口市相鄰,是連接京津冀遼蒙的重要節點,具有“一市連五省”的獨特區位優勢。
    全市轄8縣、3區、133鄉、73鎮、2559個村民委員會、150個居民委員會、其中有3個自治縣。
    歷史的承德,見證了“康乾盛世”的百年輝煌,承載著四海歸心、天下一統的夢想。1703年清朝的康熙大帝以“合內外之心,成鞏固之業”的雄才大略在此修建避暑山莊,成爲清王朝的第二個政治中心。清朝康熙四十二年(1703年)在此修建行宮“避暑山莊”,雍正元年(1723年)設熱河廳,雍正十一年(1733年)胤禎取“承受先祖德澤”之義,設承德直隸州,始稱“承德”。1929年建熱河省,承德爲熱河省省會。1955年熱河省建制撤銷,承德市劃歸河北省,爲省轄市;承德文化底蘊深厚,5000年的紅山文化、300年的山莊文化縱貫古今,昭育後人。
    今天的承德,置身於環渤海、京津冀區域加速崛起的大勢,已經進入加快發展的“黃金時期”。承德生態良好,資源富集,森林覆蓋率達53.3%,是京津唐重要的水源地和華北最綠的城市,被稱爲“華北之肺”。已發現的礦產有98種,探明的釩鈦、鉬、螢石儲量分別居全國第2位、第4位和第4位,鉛、銀、鉑、鈀、磷礦儲量居河北省首位,是我國除攀枝花外惟一的大型釩鈦磁鐵礦資源基地。承德發展迅速,活力四射,2004年以來,地區生産總值、全部財政收入、全社會固定資産投資增長速度始終保持河北省前列,GDP五年翻了一番多,固定資産投資相當於建國54年總和的1.6倍,全部財政收入年均增長38.7%,已經成爲河北最具發展活力的城市之一。
    未來的承德,將與京津“同城化”、與冀東“一體化”,必將成爲環渤海經濟圈的一顆耀眼新星。當前,承德正面臨國家實施京津冀一體化發展,河北統籌冀東發展,加快推進城鎮化進程的發展機遇,正在以獨有的區位優勢、資源優勢、生態優勢、文化優勢,努力打造中國最大的釩鈦製品基地、冀東清潔能源基地、京津綠色有機農產品生産加工基地、京北皇家休閒度假區、草原生態度假帶和“華北最優、全國知名”的生態文明示範區。在城市建設上,進一步確立了歷史文化名城、山水園林城市、國際旅遊城市和連接京、津、冀、遼、內蒙古區域中心城市的發展定位,中心城市規劃控制面積達到1250平方公里,建設用地面積擴大到120平方公里,到2020年,中心城區人口規模80萬人,城市建設用地面積84平方公里。特別是隨著北京至承德城際鐵路(京沈客運專線)、旅遊支線機場、“一環八射”高速公路等一批重大基礎設施的加快實施,承德將進入北京1小時、天津和港口2小時交通圈,成爲密聯京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通樞紐。

未來___年發展規劃

 

人居環境

氣候:承德市屬於寒溫帶、半乾旱向半濕潤過度的大陸性季風型氣候,具有四季分明、雨熱同期、晝夜溫差大的特點。年平均氣溫9度。

區域優勢

承德市位於河北省東北部、北靠遼蒙,南鄰京津,東和東南與省內的秦皇島、唐山兩個沿海城市接壤,西與張家口市相鄰,距省會石家莊435公里,距北京225公里。

產業優勢

我市列入省重點一批建設計劃的95個專案,總投資1845.7億元,年計劃完成投資242.4億元。其中:續建專案62個,總投資638.1億元,年計劃完成投資192億元;新開工專案19個,總投資406.1億元,年計劃完成投資50.4億元;前期專案14個,總投資801.5億元。
    在列入省重點一批的95個專案中,工業專案42個;高新技術專案8個;服務業專案12個;農業産業化專案14個;基礎設施專案19個。
     今年我市列入省重點第一批建設計劃專案實現了歷史性的突破。我市多次召開調度會議,協調解決問題,爲專案申報創造了條件。從去年10月份開始,我市就制定了2010年省重點建設專案工作計劃工作方案,採取專項指導、跟蹤服務、協助跑辦、聯合攻關等有效措施,加快了專案推進步伐。今年我市列入省一批重點專案比去年同期增長近一倍,位次向前推進一位,當年計劃投資排全省第二位元,裝備製造專案實現突破,高新技術和現代服務業專案有所增加,專案結構有所改善。
    工業品出廠價格繼續上漲,是自上年12月份以來的第三個月上漲,同比上漲7.64%,漲幅較上月提高1.44個百分點。在28個行業大類中,由於受去年基數過低因素影響,我市主導行業黑色金屬礦采選業同比上漲13.65%,拉動我市PPI上升4.48個百分點,是拉動PPI繼續上行的主要動力,另外,煤炭開採、有色金屬礦采選、非金屬礦采選、食品製造業、飲料製造業、化學原料業、水的生産和供應業也呈現不同幅度的上漲,同比分別上漲7.24%、5.72%、9.43%、14.36%、10.16%、7.65%和10.49%。由於去年我市工業品出廠價格持續大幅下跌,今年價格上漲屬於恢復性上漲,價格總水平相對偏低,而且上漲形勢尚不穩定,還不宜盲目樂觀。
    居民消費價格同比上漲1.1%,是繼去年11月份以來第四個月上漲,漲幅與上月持平。在八大類商品中同比呈“三升五降”態勢。上漲的三類是:食品類、醫療保健和個人用品類、煙酒及用品類,分別上漲6.7%、2.8%、1.2%;下降的五類是:衣著、娛樂教育文化用品及服務、家庭設備用品及維修服務、交通和通信、居住類,分別下降7.7%、2.9%、1.3%、0.6%、0.5%。食品價格的上漲是拉動總指數上漲的主要原因,特別是大雪影響鮮菜、鮮果價格大幅上漲。

資源優勢

1961年3月4日,全國第一批“重點文物保護單位”。

承德是中國的文物大市,有全國重點文物保護單位9處,省級重點文物保護單位35處,市縣級重點文物保護單位500餘處。地上地下文物文化遺存1300多處,資源豐富、種類齊全、分佈集中且保存完好,尤以清代皇家園林和全國現存最大的皇家寺廟群而著稱於世。爲此,1961年3月4日,國務院同意文化部提出的第一批全國重點文物保護單位(全國共計180處)的名單。

1982年,“全國首批24個歷史文化名城”、“中國首批44家風景名勝”。

1985年,“中國十大風景名勝”。

1991年,“中國旅遊勝地四十佳”。

1994年,聯合國教科文組織列爲“世界文化遺産名錄”。

1998年,全國首批“十大文明風景旅遊區示範點”。

1998年,中國優秀旅遊城市”。

承德歷史悠久,早在原始社會末期的新石器時代,我們的祖先即勞動、生息在這塊美麗的土地上,在這裏曾發現的石斧、網墜、陶鬲等豐富的歷史文物,就是他們在這裏勞動生活的遺迹。殷周時期,這裏是山戌、東胡少數民族活動的區域,是燕侯的勢力範圍。戰國時代,承德一帶隸屬于燕國設置的漁陽右北閏、遼西三郡。《史記·匈奴傳》記載,燕國曾在這一帶修築長城,現在長城遺址,仍依稀可見。秦漢以後,歷代的中央政權都曾在此設置過行政管理機構。在漫長的封建社會歷史中,這裏的漢、匈奴、烏桓、鮮卑、庫莫奚、契丹、突厥、蒙古等各民族的經濟文化得到進一步發展。清朝建立後,我國統一的多民族國家進一步鞏固。承德地理位置重要,早在歷史上的熱河就是“左通遼沈,右引回回,北控蒙古,南制天下。”由於這裏的山川、氣候、物産等自然條件得天獨厚,既可消夏避暑,又可聯絡蒙古,鞏固邊防,於是300多年前,康熙皇帝以戰略家的雄才大略,在“本是北方牧馬場”上興建避暑山莊及周圍寺廟,奠定了城市之基,成爲清王朝的夏都、第二個政治中心,也造就了承德是一個先有皇家園林和皇家寺廟群,而後有人口聚集的城市。承德是一個文明祥和的福地,避暑山莊及周圍寺廟既是承德的一個根脈,也是承德城市發展的靈魂。清朝數代君王曾駐蹕於此處理政務,見證了六世班禪和英國使臣馬葛爾尼覲見、土爾扈特部回歸等重大歷史事件。六世班禪、十世班禪、十一世班禪分別於227年前、27年前和2007年的7月來到承德,三位班禪大師到過一座城市,在全國絕無僅有。同時,承德是座“不戰之城”,有“熱河化冰(兵)”的傳說,歷史上的承德從沒有動過刀槍、沒打過仗,即使到了近代,儘管塞北多戰事,承德也是幾易敵手,但熱河城下從未有過兩軍對壘的局面。承德文化古物彙卒,特別是避暑山莊,集中華園林藝術、古代建築藝術和佛教文化之大成,融合中原文化、滿蒙文化與草原文化于一體,形成了博大精深、獨具特色的“大避暑山莊文化”,鑄就了懷柔四海的深刻治世思想,成就了“一座山莊,半部清史”的傳奇;外八廟的文物價值和藝術價值堪稱世界之最,特別是普寧寺是中國北方最大的佛事活動場所,僧侶雲集、香火旺盛,通高27.21米的金漆木雕千手千眼觀世音菩薩,被載入世界吉尼斯大全,極具宗教藝術魅力;壩上草原美不勝收,被遊人稱爲“水的源頭、林的海洋、花的世界、鳥的天堂、雲的故鄉”。可以說,承德的每一個景點都令人心馳神往、流連忘返。因此,1976年,國務院批准了《避暑山莊和外八廟整修工程第一個十年規劃》,避暑山莊和外八廟得以大規模整修。多年來,承德市委、市政府始終堅持“旅遊旺市”發展戰略,不斷加大旅遊基礎設施投入,開展了一系列旅遊創建活動,得到了國家有關部門的一致認可,1982年,國務院公佈承德市爲二十四個歷史文化名城之一,避暑山莊和外八廟被列爲四十四個名勝風景區之一。1985年,國家旅遊局組織的“中國十大風暴名勝”評選活動中,避暑山莊光榮入選。1991年,被國家旅遊局評爲“中國旅遊勝地四十佳”。1994年底,承德避暑山莊及其周圍寺廟被聯合國教科文組織列爲世界文化遺産名錄。1998年,避暑山莊被中央文明委,國家建設部,國家旅遊局聯合評爲全國首批文明景區示範點之一,同年6月,被中央文明辦、建設部、國家旅遊局聯合評爲全國首批十大風景旅遊區示範點。1998年在創建優秀旅遊城市活動中,承德市又被國家旅遊局評爲中國優秀旅遊城市。2007年5月,獲國家首批5A級旅遊景區。

2007年9月10,“感動世界的中國品牌城市”。

承德作爲聞名中外的歷史文化和旅遊名城,近年來,不斷更新和提升城市經營理念,進一步深刻認識到,城市價值的最大化,不僅要看它是否具有強大的經濟實力,更重要的要看這個城市是否能夠更快地提升老百姓的生活質量。因此,承德市委、市政府以城鎮面貌“三年大變樣”爲契機,不斷提高城市規劃建設水平,走出了一條符合承德城市發展實際的新路子。2007年9月10,由首都科學決策研究會和北京國際城市發展研究院發起舉辦的人文奧運公益系列活動,承德被評爲國內29個“感動世界的中國品牌城市”之一。

2005、2007、2008年,“中國特色魅力城市200強”。

由於承德境內名勝古迹薈萃,自然風光秀麗,四季氣候皆宜,而且集首批世界文化遺産地、中國優秀旅遊城市、首批中國歷史文化名城之一等諸多桂冠於一身。在中國和世界範圍內享有一定的知名度。而且近年來承德生態建設和環境保護工作力度逐漸加大,並取得了一定的成績,目前承德城市綠化覆蓋率大於30%,垃圾處理率大於80%,城市飲用水水質達成率大於96%,而承德市民的文明程度更是高居河北省第一位。這些綜合因素成爲承德上榜的重要原因,2005、2007、2008年,先後三次被世界著名品牌大會主辦機構世界品牌組織、美中經貿投資總商會和環球城市電視臺世界城市研究中心等機構聯合推選爲中國特色魅力城市200強。

投資重點區域 /產業

市旅遊局深感責任重大,立即召開了黨組擴大會議傳達全市經濟工作會議精神,研究貫徹落實方案。決定以建設國際旅遊城市爲目標,把加快專案建設,實現旅遊産品創新,由單一的觀光遊向休閒遊轉變,推進旅遊産業升級作爲當前的首要任務。
    以建設專案爲載體,下力量抓旅遊産品創新升級,實現由單一觀光遊向休閒遊轉變。圍繞溫泉、冰雪、大型娛樂及接待設施等謀劃了54個重點建設專案,總投資100億元以上。加大招商力度,下大力把像國旅總社、首旅集團、北大青鳥這樣的國字型大小企業吸引到承德來,引進戰略投資者,對承德旅遊産品進行重新包裝、開發建設。
    以節慶活動爲切入點,加大承德形象宣傳力度,組織策劃大型節慶旅遊活動,使活動做到年年有主題、月月有活動、季季有亮點,提高城市在國內外的知名度。重點包裝中國承德國際旅遊節,豐富文化內涵,吸引世界中學生行進樂落戶承德,打造國際品牌。
    以標準化建設爲重點,提升旅遊産業素質,提高從業人員管理水平和服務技能。2010年將成爲我市的旅遊質量提升年,重點抓好旅遊大培訓,規範企業經營行爲,營造誠信旅遊氛圍,組織開展“好客承德”活動,使旅遊從業人員成爲建設國際旅遊城市的先行示範者。

重點鼓勵項目

 

生 產 要 素 成 本(平 均 價 格)

項目

分類

平均價格(¥)

勞 動 力 工 資

管理人員(大學)

/ 月

普通工人(中學)

/ 月

電 費

居民用電

/ 度

工業用電

/ 度

大工業用電

/ 度

水 費

工業用水

/ m3

天 然 氣

民用

/ m3

工業用

/ m3

用 地

(註:一畝 =  666.67平方米)

廠房

(月)       / m2              / m2

寫字樓

(月)       / m2              / m2

土地

             / m2        / 畝

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