名稱

衡陽市

面積

15310平方公里

人口

739.8萬

一    

地區簡介

衡陽位於湖南省中南部，湘江中游。地處東徑110°32′16″～113°16′32″，北緯26°07′05″～27°28′24″。東鄰株洲、攸縣、安仁；南界永興、桂陽；西接冷水灘、祁陽、東安、邵陽、邵東；北靠雙峰、湘潭。南北長150公里、東西寬173公里。衡陽市總面積15310平方公里。合153.10萬公頃，按地形分，山地占總面積的21%，丘陵占27%，崗地占27%，平原占21%，水面占4%，總面積占全省土地面積7.23%，在全省各市、州中，幅員位居第7位。
     人口和計劃生育工作穩定發展。2009年末，全市總人口爲739.8萬人，其中城鎮人口319.22萬人，鄉村人口420.58萬人。全市年末常住人口爲676.37萬人；全年出生人口7.99萬人，出生率爲11.08‰，人口自然增長率爲6.25‰；出生人口性別比爲112.56。　　城鄉居民生活繼續得到改善。城市居民人均可支配收入13911元，增長12.0%。城市居民人均生活消費支出10241元，增長14.5%；城鎮居民恩格爾係數爲41.7%，下降0.51個百分點。全市城鎮居民人均居住面積33.53平方米，與上年基本持平。農民人均純收入6327元，增長12.6%，其中工薪收入2960元，增長15.8%。農民人均生活消費支出4430元，增長9.5%；農村居民恩格爾係數爲50%，下降2.9個百分點。全市農村居民人均居住面積46平方米，比上年增長3.2%。　　社會保障工作穩步推進。全市參加基本養老保險達54.35萬人，比上年末增長7.5%，其中職工36.6萬人，增長7.2%；離退休人員17.75萬人，增長8%；參加失業保險44.01萬人，比上年末增加1%；參加醫保人數60.25萬人，增長8.4%，其中職工40.41萬人，增長8.9%，離退休人員19.84萬人，增長7.6%；領取失業保險人數1.22萬人，同比下降6.9%；參加工傷保險職工人數31.26萬人，增長16.3%；參加生育保險職工人數44.08萬人，增長10.6%。城鎮居民得到政府最低生活保障13.00萬人，增長1.1%；發放城鎮居民最低生活保障經費2.18萬人，增長12.3%。全市各縣市區都已建立農村居民生活保障制度，農村低保覆蓋率達到4.2%。年末農村貧困人口48.11萬人，同比下降5.6%，投入專項扶貧資金1200萬元，增長48.3%。　　各項社會公益事業、社區綜合服務事業等都有較快發展。全年銷售社會福利彩票1.44億元，增長20%；籌集社會福利資金0.50億元，直接接受社會捐贈391.80萬元。各類收養性社會福利單位收養人員8645人。
      衡陽市屬於少數民族散雜居地區，常寧塔山瑤族鄉是我市唯一的少數民族鄉。我市民族工作主要物件是塔山瑤族鄉和城區回民，民族工作重點是民族鄉工作和城市民族工作。據2000年全國人口“五普”資料，全市瑤族人口3051人，其中常寧2170人，占71.1%。全市回族人口1118人，其中珠暉、雁峰、石鼓、蒸湘四城區共688人，占61.5%。少數民族人口比例小，民族成份多。人口“五普”資料表明，我市少數民族只有1.68萬人，占全市總人口的0.25%，但少數民族成份多達50個，少數民族人口排前10位的有，瑤族（3051人）、苗族（2178人）、土家族（2094人）、蒙古族（1816人）、壯族（1392人）、回族（1118人）、侗族（794人）、滿族（686人）、彜族（527人）、布依族（471人）。
衡陽，古爲三苗故地，稱衡州，有“寰中佳麗”之譽。相傳“雁不過衡陽”，故衡陽城亦被稱之爲“雁城”。衡陽市位於湖南省中南部 ，湘江中游。地處東徑110°32′16″～113°16′32″，北緯26°07′05″～27°28′24″。東鄰株洲、攸縣、安仁，南界永興、桂陽，西接冷水灘、祁陽、東安、邵陽、邵東，北靠 雙峰、湘潭。南北長150公里，東西寬173公里，總面積15310平方公里，占全省土地總面積的7.23％，在全省各市、州中，幅員位居第7位。衡陽市處於湖南省凹形面的軸帶部分，四周山、丘圍繞，爲古老宕層形成斷續環帶的嶺脊山地，東部爲羅霄山余脈天光山、四方山、園明坳，南部爲南嶺餘脈塔山、大義山、天門仙、景峰坳，西部爲越城嶺的延伸熊罷嶺、四明山、騰雲嶺，西北部、北部爲大雲山、九峰山和南嶽衡山；中部主體大面積分布白堊系和下第三系紅層的紅色丘陵臺地，使衡陽地區的地貌輪廓成爲一個以衡陽市爲中心、南高北低 ，向東北方向稍有延伸的類橢圓形盆地。境內最高點爲衡山祝融峰，海拔1290米；最低點爲衡東的彭陂港，海拔只有39.2米。整個地形比降爲7.9‰。地貌類型以崗丘爲主，山地占總面積的21％，丘陵占27％，崗地占27％，平原占2l％，水面占4％。境內有長5公里或流域面積10平方公里以上的江河溪流393條，總境長達8355公里，河網密度爲每平方公里0.55 公里。發源于廣西興安的湘江幹流，自祁東縣歸陽鎮入境，依次流徑祁東縣、衡南縣、常寧市、衡陽市城區、衡陽縣、衡山縣和衡東縣，境內長226公里。境內流域面積在3000平方公里以上的湘江一級支流有舂陵水、蒸水、耒水、鉚水，水電資源理論蘊藏量87.61萬千瓦，可供開發量64.17萬千瓦。

二

未來___年發展規劃

三

人居環境

全年氣候的基本特點:上半年氣溫延續近10年來一直偏高的特點，主要原因是冬季偏暖，而春季氣溫也一再偏高。上半年氣溫基本趨勢：冬暖且春溫高。這種氣溫特徵對冬作物越冬和春作物播種十分有利，同時對人類及各種生物的生活規律産生一定影響，對環境有極大影響，例如:候鳥提前北歸、作物過早發芽等。入春後降水較集中，給春收和春插帶來一定影響。下半年氣候基本趨勢：夏秋季節雨水充沛，比較涼爽，雨季結束不明顯，與上半年的暖冬事件有較好的相關性，是厄爾尼諾現象導致氣候異常變化的重要表現。 

四

區域優勢

衡陽區位優越，緊靠沿海，臨近港澳，承東接西，是沿海的內地，內地的前沿；“扼兩廣，鎖荊吳”，地處“南北要衝”，歷來是商賈雲集之處和江南主要商品集散地。境內交通十分便利，京廣鐵路、107國道和正興建的京珠高速公路縱橫南北，湘桂鐵路、322國道和“三南”公路橫穿東西；湘江、耒水、蒸水、米水可四季通航，四通八達，特別是投資20億元正在建設中的湘江衡陽大源渡航運樞紐工程，將使千噸級貨輪順湘江入洞庭、通長江達上海；還有兩個機場可供開通，已經形成水陸空立體交叉的交通熱線絡，是名副其實的呼應南北、承接東西、合縱連橫的南北交通樞紐。

五

產業優勢

工業- 境內有機械、冶金、化工、建材、紡織、食品加工等工業。主要産品有叉車、客車、小型拖拉機、柴油機、變壓器、水泵、鋼材、電纜、電線、自行車、手錶、儀錶、燈泡、陶瓷、民用鎖、拉鏈、棉紗、棉布、服裝、皮革、鹽、捲煙、機制紙、塑膠製品、化學藥品、製冷設備、礦山機械等。衡陽有色冶金機械廠生産的 YZ-35型牙輪鑽機曾榮獲國家金質獎。衡陽電纜廠生産的金杯牌銅芯電線曾榮獲國家銀質獎。運動創傷膏、軋輥、醋酸乙脂等10多種産品獲得部優質獎。以衡陽拖拉機廠和衡陽建湘柴油機廠爲主體分別組成的聯營公司，是湖南農機工業中兩個重要的聯合體。手扶拖拉機、柴油機、變壓器等遠銷80多個國家和
地區。
經濟優勢及特點
    衡陽市自然資源豐富，經濟優勢明顯，發展潛力巨大。以紅壤、紫色土爲主的土地資源極爲適合農、林、漁業的發展。全市糧食、油料、經濟作物共有10餘類、1100多個品種；在林木資源中，現有原始次森林多處,以岐山原始次森林一直爲學術界所關注，並作爲教學研究基地。全市有樹種1047種，其中珍稀樹種12種；其中楠木爲國家一級保護樹種;屬國家二級保護的有香果樹、伯樂樹、蓖子三尖杉、金錢松、傘花木等樹種。花卉植物有茶花、芙蓉等240餘種；藥用植物有丹皮、白芍等500餘種。本市礦產資源豐富、開採條件較好。現已探明的礦藏主要有鉛、鋅、銅、金、銀、煤炭、鹽、高嶺土、鈉長石、熒石、重晶石、石膏等50餘種，礦床、礦點及礦化點440餘處。尤其是鉛、鋅等有色金屬儲量大，開採歷史悠久，素有“小有色金屬之鄉”美稱，響譽世界。在非金屬礦中，久負盛名的高嶺土（瓷土）以其“純、細、白”的優良質地，受到全國各地陶瓷行業的青睞。全市水能資源理論蘊藏量約88萬千瓦，可開發點有544處，可開發量約爲64萬千瓦。
    經濟增長加快。據初步核算，2009年全市地區生産總值1168億元，增長14.7%，增速比上年加快2.7個百分點。一産業增加值240.5億元，增長5.6%；二産業增加值500.4億元，增長18.9%；三産業增加值427.2億元，增長12.8%。全年高開穩走，一季度增長15.8%，二季度增長13.8%，三季度增長14.1%，四季度增長15.1%。按常住人口計算人均GDP17299元，增長14.3%。
    經濟結構優化。一、二、三産業占全市GDP的比重爲20.6：42.8：36.6，三次産業占比“一降兩升”：一産業占全市GDP的比重比上年降低了1.7個百分點，二産業比上年提高1.1個百分點，三産業比上年提高0.6個百分點。工業對經濟增長的貢獻率達到52.5%，比上年提高1.8個百分點。
    就業形勢基本穩定。年末城鎮新增就業人員5.45萬人，年末城鎮登記失業率爲4.1%，解決城鎮零就業家庭就業2903戶，失業再就業人數3.8萬人，援助農村貧困家庭轉移就業11000戶。
    物價總水平企穩。全年居民消費價格總水平同比下降0.3個百分點，商品零售價格總水平同比下降1.1個百分點，工業品出廠價格指數同比下降5.7個百分點，原材料、燃料及動力購進價格總指數同比下降7.4個百分點。構成居民消費價格總指數的八大類商品（專案）呈現“四升四降”的格局，上漲的四類爲：煙酒及用品類上漲1.1%，衣著類上漲0.3%。醫療保健和個人用品類上漲1.9%，娛樂教育文化用品及服務類上漲0.8%；下降的四類爲：食品類下降0.2%，家庭設備用品及維修服務類下降1.7%，交通通信類下降1.3%，居住類下降1.3%。
     安全生産形勢平穩。全年共發生各類安全生産事故910起，同比上升19.9%；生産安全事故死亡308人，同比下降14.4%；全年共發生道路交通事故728起，同比上升21.9%；億元GDP生産安全事故死亡率爲0.26，工礦商貿企業十萬從業人員生産安全事故死亡率4.91，道路交通萬車事故死亡率5.24；煤炭百萬噸事故死亡率3.76。

六

資源優勢

衡陽資源豐富，物産衆多，開發前景誘人，是全國著名的“有色金屬之鄉”、“非金屬之鄉”和“魚米之鄉”。金、銀、銅、鐵、鉛、鋅、煤、岩鹽、高嶺土、鈉長石等百餘種，儲量豐富，在國內外佔有重要地位。
    農業以種植蔬菜爲主，其次有豬、雞、魚等養殖業。
    水量方面，2006年，全市自産地表天然徑流量爲145.5億立方米，比歷年平均值118.0億立方米偏多23.3%，比2005年的117.0億立方米偏多24.4%，其中市區(四區)、衡陽、衡南、常甯、耒陽、衡東、衡山、南嶽、祁東分別爲3.691億立方米、20.12億立方米、21.02億立方米、22.23億立方米、32.00億立方米、18. 49億立方米、7.33億立方米、2.182億立方米、17.97億立方米；全市地下水徑流量爲25.98億立方米。全市農田灌溉用水17.92億立方米、林牧漁畜用水1.065億立方米、工業用水12.2 0億立方米、城鎮公共用水0.4836億立方米、城鎮居民生活用水1.213億立方米、農村居民生活用水1.675億立方米、生態環境用水0.0403億立方米、總用水量爲34.60億立方米，其中地下水用水量爲3.078億立方米。市境內湘江幹流及四大支流實測年徑流總量：湘江幹流歸陽水文站、衡陽水文站、衡山水文站分別爲276.3億立方米、533.8億立方米、631.5億立方米 ，舂陵水歐陽海水文站58.18億立方米，蒸水神山頭水文站19.86億立方米，耒水耒陽水文站110.0億立方米，鉚水甘溪水文站113.7億立方米。水質方面根據衡陽水環境監測分中心全年水環境監測資料，依據《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)進行評價，市境內湘江幹流歸陽水環境類別爲Ⅱ類，文昌爲Ⅳ類，松柏、南大橋、衡陽、大浦爲超Ⅴ類；蒸水下游神山頭爲Ⅲ類，而蒸水河口的水環境超過《地表水環境質量標準》的Ⅲ類標準，水環境差，爲超Ⅴ類；舂陵 水歐陽海爲Ⅳ類；耒水耒陽段爲Ⅲ類，耒水口Ⅳ類；鉚水甘溪爲Ⅲ類，而鉚水口爲Ⅳ類水，各超標河段的主要超標專案爲糞大腸菌群。全市廢污水排放量3.61億立方米、達標排放量1.06億立方米、入河廢污水量3.61億立方米。
     衡陽市土地面積15303平方公里，折合153.03萬公頃。按地形分類： 耕地 375864.31公頃，占總面積的24.561%，其中水田229133.06公頃，旱地62191.63公頃。 園地 29624.85公頃，占總面積的1.936%，其中桑地47.22公頃，茶地4916.34公頃，果園18599.13公頃，其他園地6062.16公頃。 林地 674502.31公頃，占總面積的44.078%，其中有林地564139.97公頃，灌木林25134.23公頃，疏木地27915.73公頃，未成林54374.43公頃，迹地2748.39公頃、苗圃189.56公頃。 牧草地26.09公頃，改良草地0.08公頃，人工草地4.94公頃。 城鎮村及工礦用地104772.11公頃，占總面積6.846%，其中城市4056.10公頃，建制鎮4040.24公頃，村莊84332.43公頃，獨立工礦用地7499.06公頃，特殊用地4844.28公頃。 交通用地14706.17公頃，占面積的0.961%，其中鐵路1194.02公頃，公路4483.97公頃，農村道路9018.54公頃，民用機場8.59公頃，港口碼頭1.05公頃。 水域130336.07公頃，占總面積的8.517%，其中河流28768.46公頃，水庫11391.37公頃，坑塘62399.15公頃，葦地12.90公頃，灘塗9159.89公頃，溝渠16781.34公頃，水上建築物1822.96公頃。 未利用土地200446.08公頃，站總面積13.09%，其中荒草地79566.89公頃，沼澤84.22公頃，裸岩石礫地22538.73公頃，沙地86.79公頃，裸土地16496.55公頃，田坎79758.31公頃，其他1914.59公頃。
      衡陽市境內礦產資源豐富，已發現有的：煤、鐵、鉛、鋅、鎢、錳、銅、錫、高嶺土、螢石、重晶石、硼、石膏、鹽、鈉長石、大理石等50餘種。其中有色金屬居全國前列，瓷泥儲量、納長石産量爲全國之冠，瑩石、重晶石蜚聲海內，素有“有色金屬之鄉”和“非金屬之鄉”之稱。境內最有優勢的礦種：有色金屬中的鉛、鋅、銅均居全省前茅，鉛的儲量13.56萬噸；鋅的儲量123萬噸，銅的儲量13.6萬噸；貴重金屬中的黃金儲量48143公斤，居全省之冠；白銀儲量1852.3噸，鎳也有一席之地。非金屬中的納長石，儲量3499.7萬噸，位居全國第一；硼的儲量100.94萬噸，僅次於遼寧，屬江南唯一的礦產地；高嶺土除享有盛名的“界牌土”外，耒陽市片狀高嶺土又屬華南最大，開採遠景最好的礦產資源；化工原料中的岩鹽，儲量124萬噸，鈣芒硝儲量40452.8萬噸，位居全省第一。
      動物資源已知衡陽市有獸類和鳥類200餘種，其中獸類30種，鳥類17目40科170種以上。國家一級保護動物有雲豹、白鸛、河鹿（車獐）、中華秋沙鴨。國家二級保護動物有穿山甲、虎紋蛙、水獺、大靈貓、小靈貓、果子狸、水鹿、斑羚、鏖麝、鴛鴦。猛禽類有草峭、貓頭鷹、褐林峭、短耳峭、大廬、紅腳隼、白鷳、峭鷂、白冠長尾雉、紅腹角雉、大鯢等。省重點保護動物有白鷺、環頸雉、竹雞，白骨頂、珠頸斑鳩、華南虎、山斑鳩、蒼鷺、牛背鷺、顱滋、中華竹鼠、銀星竹鼠、狐、青鼬、貉、豹貓、蛇、蟾蛙等30餘種。 植物資源。全市有木本植物99科、342屬、1047種。國家一級保護珍惜樹種有銀杏、金錢樹、搖錢樹、水松伯樂樹（鍾萼本）、絨毛皂莢、香果樹等。國家二級珍貴樹種有蓖子三尖衫、杜仲、櫸木、閩楠、紅豆杉、厚樸等。國家三級保護樹種有黃枝油衫、柔毛油衫、凹葉厚樸、楨楠青檀、銀鵲樹、青錢柳、香榧、金葉、白蘭花、湖南石櫧、瑤山梭羅。速生優良鄉土樹種有杉樹、馬尾松、櫧、栲、 櫟類、青岡、楓香橡木、木荷、刺楸等20科120種。引進樹種主要有濕地松、火炬松、油松、黃山杉、華山松、水杉、池杉、落地杉、光皮樺、榿木、義大利楊等。經濟林名特優自選、自繁、自育樹種有楠竹、油茶、檀橋板栗、祁東無核香柚、衡山九龍李、蘋果李、光皮棗、白果等。

七

投資重點區域 /產業

八

重點鼓勵項目

生 產 要 素 成 本（平 均 價 格）

項目

分類

平均價格（￥）

勞 動 力 工 資

管理人員（大學）

/ 月

普通工人（中學）

/ 月

電 費

居民用電

/ 度

工業用電

/ 度

大工業用電

/ 度

水 費

工業用水

/ m3

天 然 氣

民用

/ m3

工業用

/ m3

用 地

（註：一畝 =  666.67平方米）

廠房

租（月）       / m2      售        / m2

寫字樓

租（月）       / m2      售        / m2

土地

售             / m2 或        / 畝